Zákon o umelej inteligencii na Slovensku (LP/2026/17)

Máme na Slovensku vlastný zákon o umelej inteligencii? V legislatíve už jeden leží — návrh LP/2026/17, ktorým Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR vnútroštátne vykonáva priamo uplatniteľný akt EÚ o umelej inteligencii aj európsku dátovú reguláciu. Vaše povinnosti podľa aktu nemení; podľa návrhu dopĺňa, kto na Slovensku dohliada, ako sa vymáha a aké sú národné sankcie. Dôležité upresnenie hneď na úvod: ide o návrh v legislatívnom procese, nie o účinný zákon.

Rýchla odpoveď. LP/2026/17 je slovenský návrh „zákona o umelej inteligencii a európskej dátovej regulácii“ z dielne MIRRI SR. Vnútroštátne vykonáva akt EÚ o umelej inteligencii — podľa návrhu zriaďuje Úrad digitálnej integrity (ÚDI) ako vnútroštátny orgán dohľadu nad trhom, dáva mu právomoc spravovať regulačné experimentálne prostredie a zavádza národné pokuty. K júlu 2026 je stále len návrhom: nie je schválený ani účinný a jeho znenie sa môže ešte zmeniť.

Overené voči Slov-Lex LP/2026/17 k 13. júlu 2026 — návrh v legislatívnom procese, znenie sa môže zmeniť. Po schválení text aktualizujeme.

Zhrnutie

Slovenský zákon o AI (LP/2026/17) — čo pridáva k aktu EÚ o AI
│
├─ Čo to je a v akom je štádiu
│   ├─ Vykonávací zákon k aktu EÚ o AI + dátovej regulácii (MIRRI SR)
│   └─ NÁVRH v legislatívnom procese — 574 pripomienok, ešte neschválený
│
├─ Čo pridáva — národný rámec dohľadu
│   ├─ Zriaďuje Úrad digitálnej integrity (ÚDI) — dozor nad trhom
│   └─ ÚDI: regulačné experimentálne prostredie (sandbox) pre AI
│
└─ Pokuty a čo to znamená pre vás
    ├─ Návrh: ÚDI až 20 mil. € alebo 4 % obratu (môže sa zmeniť)
    └─ Akt EÚ o AI platí priamo — pripravte sa naň už teraz

Čo je návrh zákona LP/2026/17?

Pod označením LP/2026/17 vedie Slov-Lex „Návrh zákona o umelej inteligencii a európskej dátovej regulácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov“ [1]. Predkladateľom je Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR (MIRRI SR) a jeho úlohou je jediná vec: doplniť do slovenského právneho poriadku to, čo si na národnej úrovni vyžaduje priamo uplatniteľné nariadenie (EÚ) 2024/1689 — akt o umelej inteligencii — a súvisiaca európska dátová regulácia [1][2].

Tu treba byť presný, pretože práve tento bod spôsobuje najviac nedorozumení. Akt EÚ o umelej inteligencii je nariadenie, teda platí v každom členskom štáte priamo, bez toho, aby ho ktokoľvek „preberal“ do národného práva. Slovenský zákon ho preto nenahrádza ani neprepisuje — dopĺňa k nemu národnú vrstvu, ktorú nariadenie zámerne ponecháva na členské štáty: kto vykonáva dohľad, ako sa akt vymáha a aké sú vnútroštátne sankcie. Kompletný obraz povinností, ktoré platia bez ohľadu na tento návrh, dáva náš sprievodca dokumentáciou k EU AI Act; LP/2026/17 nad ním stavia slovenskú strechu dohľadu.

Pre slovenskú spoločnosť z toho plynie prvý praktický záver: povinnosti, ktoré vás zaujímajú — gramotnosť v oblasti AI, transparentnosť, register systémov — nevznikajú týmto zákonom a nezaniknú, ak sa jeho prijatie oneskorí. Vznikajú z aktu EÚ, ktorý je účinný nezávisle.

V akom štádiu je zákon?

Toto je najdôležitejšia časť celého článku: LP/2026/17 je návrh, ktorý ešte neprešiel celým legislatívnym procesom. K júlu 2026 nie je schválený ani účinný [1].

Priebeh doterajších krokov je takýto. Medzirezortné pripomienkové konanie k návrhu prebiehalo koncom januára 2026 a bolo ukončené začiatkom februára 2026 [1]. Podľa dostupných záznamov sa v ňom vznieslo 574 pripomienok, z toho 224 zásadných — na návrh takéhoto rozsahu ide o mimoriadne vysoké číslo, ktoré samo osebe naznačuje, že finálne znenie sa od dnešného ešte líšiť bude. Pôvodne navrhovaná účinnosť bola 1. mája 2026, tá však nebola dodržaná; k júlu 2026 je návrh v štádiu rokovania poradných orgánov vlády a ďalej postupuje legislatívnym procesom [1].

Čo z toho vyplýva pre čitateľa? Že o konkrétnych ustanoveniach — vrátane názvu úradu, jeho právomocí a výšky pokút — treba hovoriť v podmieňovacom spôsobe: podľa aktuálneho znenia návrhu. Všetko nižšie preto uvádzame ako to, čo návrh navrhuje, nie ako platné právo. Po schválení zákona text aktualizujeme podľa účinného znenia.

Čo slovenský zákon pridáva k aktu EÚ o umelej inteligencii?

Jadro návrhu je inštitucionálne — nezavádza nové povinnosti pre spoločnosti nad rámec aktu EÚ, ale buduje národný aparát dohľadu. Dve veci stoja za pozornosť.

Úrad digitálnej integrity (ÚDI). Návrh v aktuálnom znení zriaďuje ÚDI ako všeobecný vnútroštátny orgán dohľadu nad trhom pre umelú inteligenciu a zároveň ako koordinátora štátnej správy v oblasti AI a európskej dátovej regulácie [1]. Dohľad majú vykonávať inšpektori alebo poverené osoby; návrh počíta aj so zriadením útvaru dozoru špecializovanej agendy s vysokokvalifikovanými odborníkmi. Práve toto je ten „chýbajúci diel“, ktorý akt EÚ o AI od členských štátov očakáva — nariadenie predpokladá, že každý štát určí svoj orgán dohľadu nad trhom, a LP/2026/17 túto rolu na Slovensku zveruje práve ÚDI. Že presadzovanie aktu leží predovšetkým na vnútroštátnych orgánoch dohľadu nad trhom, rozoberáme podrobnejšie v texte o pokutách podľa aktu EÚ o umelej inteligencii.

Regulačné experimentálne prostredie (sandbox). Podľa návrhu má ÚDI právomoc zriaďovať a spravovať regulačné experimentálne prostredie pre AI [1]. Nie je to slovenský vynález — akt EÚ o umelej inteligencii s takýmto sandboxom na národnej úrovni priamo počíta ako s nástrojom, v ktorom môžu inovátori vyvíjať a testovať systémy AI pod dohľadom orgánu ešte pred uvedením na trh. LP/2026/17 tento nástroj napĺňa konkrétnym slovenským obsahom a určuje, kto ho spravuje.

Zjednodušene: akt EÚ hovorí čo platí, LP/2026/17 dopĺňa kto to na Slovensku vykonáva a kde sa dá inovovať pod dohľadom.

Aké pokuty návrh zavádza a kto ich vymáha?

Vymáhanie má mať v rukách ÚDI. Podľa aktuálneho znenia návrhu môže úrad uložiť pokutu až do 20 miliónov € alebo do 4 % čistého celosvetového ročného obratu podniku za posledné ukončené účtovné obdobie [1]. Zdôraznime dvakrát: ide o navrhované číslo, ktoré sa v legislatívnom procese môže zmeniť.

Kľúčové je nezameniť dve rôzne veci. Akt EÚ o umelej inteligencii má vlastný sankčný rámec — tri úrovne pokút podľa článku 99 (až 35 miliónov € alebo 7 %, 15 miliónov € alebo 3 % a 7,5 milióna € alebo 1 %), ktoré rozoberáme v článku o pokutách podľa aktu o AI [2]. Národná pokuta podľa LP/2026/17 tieto úrovne nenahrádza ani sa im nerovná — vyjadruje vnútroštátne vymáhacie právomoci, ktoré si nariadenie od členských štátov žiada. Inými slovami: akt EÚ určuje svoj rámec pokút, slovenský návrh určuje, aké sankcie a v akom konaní môže ukladať ÚDI. Obe roviny treba čítať vedľa seba, nie ako jedno namiesto druhého.

Návrh nebol prijatý bez výhrad. Odborná verejnosť vzniesla veľký počet pripomienok (spomínaných 574, z toho 224 zásadných), a odborná analýza upozornila napríklad na vágne ustanovenia o ochrane základných práv a na chýbajúce predvídateľné záruky proti zneužitiu právomocí [1][3]. Uvádzame to ako výhrady odbornej verejnosti, nie ako náš úsudok — a práve tieto výhrady sú ďalším dôvodom, prečo finálne znenie ešte nie je isté.

Porovnanie: akt EÚ o AI vs. slovenský návrh LP/2026/17

Tabuľka drží dve veci oddelene zámerne: ľavý stĺpec je platné právo, pravý je návrh. Ak sa vaše rozhodovanie o niečo opiera už dnes, opiera sa o ľavý stĺpec.

Čo to znamená pre slovenskú spoločnosť, ktorá používa AI?

Praktický záver je jednoduchší, než sa z množstva paragrafov zdá. Akt EÚ o umelej inteligencii platí priamo, bez ohľadu na osud tohto návrhu. Vaše povinnosti — gramotnosť v oblasti AI podľa článku 4, transparentnosť podľa článku 50, vedenie registra používaných systémov — z neho vyplývajú už teraz a slovenský zákon ich nemení. To, čo LP/2026/17 dopĺňa, je odpoveď na otázky „kto to na Slovensku kontroluje“ a „aké sú národné sankcie“.

Z toho plynie jasné odporúčanie: na akt EÚ o AI sa pripravujte už teraz, nečakajte na slovenský zákon. Kým budete čakať na schválenie LP/2026/17, povinnosti podľa aktu bežia ďalej — a keď ÚDI (alebo orgán, ktorý z návrhu nakoniec vzíde) začne vykonávať dohľad, bude preverovať práve súlad s aktom EÚ. Otázku, či ste vôbec v pôsobnosti aktu, rozoberá náš text na koho sa akt o AI vzťahuje, a to, kedy ktorá povinnosť nadobúda účinnosť, náš harmonogram termínov aktu o AI.

Nechcete ďalší kontrolný zoznam, ale samotné dokumenty? Náš bezplatný nástroj pripraví vašu dokumentáciu k aktu EÚ o AI — register systémov, internú smernicu, oznámenia o transparentnosti a záznamy o školení — teda presne to, čo bude ÚDI po schválení slovenského zákona preverovať. Zvládnete to bezplatne, za ~20 minút: https://aiprioritymap.com/sk/tools/eu-ai-act

Na záver dve úprimné upozornenia. Toto nie je právne poradenstvo — je to informačný prehľad návrhu, ktorý je stále v legislatívnom procese. A všetky detaily špecifické pre návrh (ÚDI, sandbox, 20 mil. € / 4 %, pôvodná účinnosť 1. mája 2026, výhrady odbornej verejnosti) berte ako aktuálne znenie, ktoré sa môže zmeniť. Po schválení zákona tento text aktualizujeme.

Súvisiace poznatky

• EU AI Act: sprievodca dokumentáciou — celý súbor povinností podľa aktu, ktoré platia bez ohľadu na slovenský návrh.
• Na koho sa vzťahuje akt o AI? — či ste v pôsobnosti aktu, rozhoduje rola a trh, nie sídlo.
• Pokuty podľa aktu EÚ o umelej inteligencii — tri úrovne článku 99 vedľa navrhovanej národnej pokuty ÚDI.
• Termíny EU AI Act po digitálnom súbornom predpise — kedy ktorá povinnosť podľa aktu nadobúda účinnosť.

Naposledy aktualizované: júl 2026. Verzia 1.0.