Zákon o umelej inteligencii na Slovensku (LP/2026/17, tlač 1447)

Máme na Slovensku vlastný zákon o umelej inteligencii? V parlamente už jeden leží — vládny návrh zákona o štátnej správe v oblasti umelej inteligencie a európskej dátovej regulácie, parlamentná tlač 1447, ktorý v pripomienkovom konaní niesol označenie LP/2026/17. Vaše povinnosti podľa priamo uplatniteľného aktu EÚ o umelej inteligencii nemení; určuje, kto na Slovensku dohliada, ako sa akt vymáha a kto ukladá pokuty. Dôležité upresnenie hneď na úvod: ide o návrh, ktorý parlament ešte neschválil, nie o účinný zákon.

Rýchla odpoveď. Parlamentná tlač 1447 je vládny návrh, ktorým má Slovensko vykonávať akt EÚ o umelej inteligencii a európsku dátovú reguláciu. Všeobecným orgánom dohľadu nad trhom a jednotným kontaktným miestom má byť Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR, ktoré má zriadiť aj regulačné experimentálne prostredie pre AI. Pokuty za porušenie aktu sa riadia sadzbami z jeho článku 99. Návrh je v Národnej rade SR, navrhovaná účinnosť je 1. januára 2027.

Overené voči parlamentnej tlači 1447 (NR SR) k 25. septembru 2026 — vládny návrh po prvom čítaní, znenie sa môže zmeniť. Po schválení text aktualizujeme.

Zhrnutie

Slovenský zákon o AI (tlač 1447) — čo pridáva k aktu EÚ o AI
│
├─ Čo to je a v akom je štádiu
│   ├─ Zákon o štátnej správe v oblasti AI (predtým LP/2026/17)
│   └─ Vládny návrh v NR SR, účinnosť navrhnutá od 1. 1. 2027
│
├─ Čo pridáva — národný rámec dohľadu
│   ├─ Ministerstvo investícií: dohľad nad trhom + kontaktné miesto
│   └─ Sektorové orgány (§ 7) + sandbox ministerstva pre AI
│
└─ Pokuty a čo to znamená pre vás
    ├─ Pokuty podľa čl. 99 aktu; pri včasnej náprave raz bez pokuty
    └─ Akt EÚ o AI platí priamo — pripravte sa naň už teraz

Čo je parlamentná tlač 1447 a čo bolo LP/2026/17?

Ide o ten istý zákon v dvoch štádiách. Pod označením LP/2026/17 ho Slov-Lex viedol počas medzirezortného pripomienkového konania ². Vláda ho potom predložila parlamentu ako „Vládny návrh zákona o štátnej správe v oblasti umelej inteligencie a európskej dátovej regulácie a o zmene a doplnení niektorých zákonov“, ktorý Národná rada SR eviduje ako parlamentnú tlač 1447 ¹. Navrhovateľom je vláda, vecne ho pripravilo Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR.

Tu treba byť presný, pretože práve tento bod spôsobuje najviac nedorozumení. Akt EÚ o umelej inteligencii je nariadenie ³, teda platí v každom členskom štáte priamo, bez toho, aby ho ktokoľvek „preberal“ do národného práva. Slovenský zákon ho preto nenahrádza ani neprepisuje — dopĺňa k nemu národnú vrstvu, ktorú nariadenie zámerne ponecháva na členské štáty: kto vykonáva dohľad, ako sa akt vymáha a kto ukladá sankcie. Prehľad toho, čo akt od spoločností očakáva bez ohľadu na tento návrh, dáva náš sprievodca dokumentáciou k EU AI Act.

Pre slovenskú spoločnosť z toho plynie prvý praktický záver: povinnosti podľa aktu — napríklad opatrenia na podporu gramotnosti v oblasti AI alebo transparentnosť voči ľuďom — nevznikajú týmto zákonom a nezaniknú, ak sa jeho prijatie oneskorí. Vznikajú z aktu EÚ, ktorý platí nezávisle.

V akom štádiu je zákon?

Toto je najdôležitejšia časť celého článku: zákon ešte neprešiel celým legislatívnym procesom. Nie je schválený ani účinný ¹.

Priebeh doterajších krokov je takýto. Medzirezortné pripomienkové konanie k návrhu LP/2026/17 sa skončilo začiatkom februára 2026; podľa záznamov na Slov-Lexe sa v ňom vznieslo 574 pripomienok, z toho 224 zásadných ². Pôvodne navrhovaná účinnosť 1. mája 2026 sa nedodržala. Vláda návrh doručila Národnej rade SR 28. augusta 2026. V prvom čítaní parlament rozhodol, že ho prerokujú tri výbory, a gestorský výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj má lehotu do 16. novembra 2026 ¹. Návrh v článku VIII uvádza: „Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2027.“

Čo z toho vyplýva pre čitateľa? Že o konkrétnych ustanoveniach treba hovoriť ako o znení vládneho návrhu. Poslanci ho v druhom čítaní ešte môžu meniť, preto všetko nižšie uvádzame ako to, čo návrh navrhuje, nie ako platné právo.

Kto bude na Slovensku dohliadať na umelú inteligenciu?

Jadro návrhu je inštitucionálne — nezavádza nové povinnosti pre spoločnosti nad rámec aktu EÚ, ale určuje národný aparát dohľadu. Tri veci stoja za pozornosť.

Ministerstvo investícií ako všeobecný orgán dohľadu nad trhom. Paragraf 6 vládneho návrhu znie: „Ministerstvo investícií je všeobecným orgánom dohľadu nad trhom v rozsahu, v ktorom nie je výkon pôsobnosti dohľadu zverený sektorovému orgánu dohľadu nad trhom.“ a „Všeobecný orgán dohľadu nad trhom je jednotným kontaktným miestom.“ ¹ Práve toto je ten „chýbajúci diel“, ktorý akt EÚ o AI od členských štátov očakáva — každý štát musí určiť svoj orgán dohľadu nad trhom a jednotné kontaktné miesto. Skoršie znenie z pripomienkového konania počítalo so zriadením nového úradu; vládny návrh túto rolu zveruje ministerstvu. O tom, že presadzovanie aktu leží predovšetkým na vnútroštátnych orgánoch dohľadu nad trhom, podrobnejšie píšeme v texte o pokutách podľa aktu EÚ o umelej inteligencii.

Sektorové orgány dohľadu. Pre vybrané systémy AI určuje § 7 návrhu sektorové orgány dohľadu: Ministerstvo spravodlivosti SR pre systémy AI, ktoré používajú súdy, Úrad inšpekčnej služby, Úrad na ochranu osobných údajov SR a Národný bezpečnostný úrad, každý v rozsahu, ktorý mu návrh vymedzuje ¹. Notifikujúcim orgánom má byť Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR.

Regulačné experimentálne prostredie (sandbox). Ministerstvo investícií má podľa návrhu zriaďovať a prevádzkovať regulačné experimentálne prostredie pre AI; pri jeho sprístupňovaní majú mať prednosť mikropodniky a malé a stredné podniky ¹. Nie je to slovenský vynález — akt EÚ s takýmto sandboxom na národnej úrovni priamo počíta ako s nástrojom, v ktorom môžu inovátori vyvíjať a testovať systémy AI pod dohľadom ešte pred uvedením na trh. Ministerstvo má navyše podnikateľom poskytovať odbornú pomoc a poradenstvo pri uplatňovaní zákona.

Zjednodušene: akt EÚ hovorí, čo platí, slovenský zákon dopĺňa, kto to na Slovensku vykonáva a kde sa dá inovovať pod dohľadom.

Aké pokuty návrh zavádza a kto ich vymáha?

Pri umelej inteligencii návrh nezavádza vlastné sadzby. Paragraf 33 určuje, že orgán dohľadu nad trhom uloží prevádzkovateľovi pokutu do výšky podľa článku 99 aktu EÚ o AI — teda až 35 miliónov € alebo 7 %, 15 miliónov € alebo 3 % a 7,5 milióna € alebo 1 % celosvetového obratu, podľa druhu porušenia; malým a stredným podnikom nižšiu z oboch hodnôt ^1,3. Tri úrovne článku 99 podrobne rozoberáme v článku o pokutách podľa aktu o AI.

Vlastné sadzby — do 10 miliónov € alebo 4 % čistého celosvetového obratu — zavádza návrh len v oblasti európskej dátovej regulácie, napríklad za porušenia nariadenia o údajoch ¹. Tieto dve roviny treba čítať oddelene: jedna sa týka AI, druhá práce s dátami.

Pre firmy je dôležitý ešte jeden mechanizmus. Keď orgán dohľadu zistí porušenie, najprv kontrolovanú osobu vyzve na odstránenie protiprávneho stavu s lehotou, ktorá nemôže byť dlhšia ako 15 pracovných dní. Paragraf 33 ods. 3 potom hovorí: „Orgán dohľadu nad trhom pokutu neuloží, ak kontrolovaná osoba v lehote podľa § 16 ods. 2 odstránila zistené nedostatky; to neplatí, ak najmenej raz došlo podľa tohto odseku k neuloženiu pokuty tejto kontrolovanej osobe.“ ¹ Druhú šancu teda návrh dáva len raz.

Porovnanie: akt EÚ o AI vs. slovenský vládny návrh

Tabuľka zámerne drží dve veci oddelene: ľavý stĺpec je platné právo, pravý je návrh. Ak sa vaše rozhodovanie o niečo opiera už dnes, opiera sa o ľavý stĺpec.

Čo to znamená pre slovenskú spoločnosť, ktorá používa AI?

Praktický záver je jednoduchší, než sa z množstva paragrafov zdá. Akt EÚ o umelej inteligencii platí priamo, bez ohľadu na osud tohto návrhu. Slovenský zákon povinnosti, ktoré z neho pre vás vyplývajú, nemení — napríklad opatrenia na podporu gramotnosti v oblasti AI podľa článku 4 alebo transparentnosť podľa článku 50 (ak sa vás týka). To, čo tlač 1447 dopĺňa, je odpoveď na otázky „kto to na Slovensku kontroluje“ a „kto ukladá pokuty“.

Z toho plynie jasné odporúčanie: na akt EÚ o AI sa pripravujte už teraz, nečakajte na slovenský zákon. Kým parlament návrh prerokuje, povinnosti podľa aktu platia ďalej. Otázku, či ste vôbec v pôsobnosti aktu, rozoberá náš text na koho sa akt o AI vzťahuje, a to, odkedy ktorá povinnosť platí, náš harmonogram termínov aktu o AI.

Nechcete ďalší kontrolný zoznam, ale samotné dokumenty? Náš bezplatný generátor dokumentov pre EU AI Act pripraví dokumenty k aktu EÚ o AI prispôsobené systémom AI, ktoré používate — napríklad register systémov AI, internú smernicu o používaní AI a program gramotnosti v oblasti AI. Budete tak mať čierne na bielom, čo ste už urobili. Zvládnete to bezplatne, za ~20 minút.

Na záver dve upozornenia. Toto nie je právne poradenstvo — je to informačný prehľad vládneho návrhu, ktorý parlament ešte neschválil. A všetky detaily zo slovenského návrhu (orgány dohľadu, sandbox, pokuty, účinnosť 1. januára 2027) berte ako znenie, ktoré sa v parlamente ešte môže zmeniť. Po schválení zákona tento text aktualizujeme.

Súvisiace poznatky

• EU AI Act: sprievodca dokumentáciou — čo akt od spoločností očakáva bez ohľadu na slovenský návrh.
• Na koho sa vzťahuje akt o AI? — či ste v pôsobnosti aktu, rozhoduje rola a trh, nie sídlo.
• Pokuty podľa aktu EÚ o umelej inteligencii — tri úrovne článku 99, na ktoré odkazuje aj slovenský návrh.
• Termíny EU AI Act po digitálnom súbornom predpise — odkedy ktorá povinnosť podľa aktu platí.

Naposledy aktualizované: september 2026. Verzia 2.0.